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民盟云南省委：

您们提出的提案《关于加强企业技术中心建设助力创新云南建设的提案》（第13010085号）交我们办理，综合省发展改革委、省科技厅、省税务局意见，现答复如下：

一、推动企业技术中心建设，引导和支持企业增强技术创新能力

一是加强省级企业技术中心建设。省工业和信息化厅会同省发展改革委、省科技厅、省财政厅、昆明海关、省税务局等多个部门，按照《云南省企业技术中心认定管理办法》，以传统优势产业技术进步、智能制造技术装备研发与产业化以及新材料、先进装备制造、电子信息、食品与消费品制造、生物医药等为重点，每年组织认定一批省级企业技术中心，积极引导和支持更多的创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主导的技术创新体系。截至2022年，共认定省级企业技术中心460家；二是积极推动企业申报国家级企业技术中心。省发展改革委不断加强与相关部门衔接，按照国家要求积极培育推荐符合条件的战略性新兴产业企申报国家企业技术中心。截至2022年，我省共有国家级企业技术中心17个（含一个分中心），覆盖云南建投、云南锡业、云天化、云铜股份等省内大型国有企业，以及云南锗业、云南沃森等优秀民营企业，对支撑云南省龙头企业创新能力提升和产业创新发展发挥着重要作用。

二、加强政策引导，加大对企业技术中心建设和发展的扶持

一是加强对企业技术中心的扶持，在每年技术改造与创新方向补助资金申报指南中，对技术中心建设的项目予以优先扶持；二是多渠道做好宣传培训，省税务局、省科技厅、省财政厅联合制定三部门共同落实科技创新所得税优惠政策相关制度，促进支持科技创新政策落实落细，帮助企业及时享受税收优惠政策。2019至2021年，我省2385户高新技术企业（按当年度资格有效的高新技术企业统计）中，共有2326户企业申报享受企业所得税优惠政策，享受面达97.53%；共减免企业所得税173.53亿元（税基式优惠按25%税率折算为减免税），占同期高新技术企业利润总额1100.40亿元的15.77%，减免税资金有力地支持了高新技术企业创新发展。

三、加强推动科技术成果转化，提升我省产业竞争力

一是加强政策引导。近年来，云南省相继出台了《云南省促进科技成果转化条例》《云南省技术转移体系建设实施方案》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》《云南省财政支持和促进科技成果转化实施意见》《创新驱动高质量发展29条措施》等支持科技成果转化政策，建立了较为完善的科技成果转化政策体系；二是加强资金扶持，落实科技成果转移转化政策。2020年以来，省科技厅共对66个科技成果转化成效显著的项目安排财政奖补资金12447万元，对18个建有科技成果转化机构的高校、科研院所安排财政资金1120万元；三是2022年启动建设省技术创新中心，鼓励符合条件的龙头骨干企业和具有技术领先优势的高校、科研院所牵头申报创建省级、国家级技术创新中心，已批准建设“云南省磷资源技术创新中心”、“云南省数字水工程技术创新中心”等5个省技术创新中心，面向重点产业重大科技需求，组织关键核心技术攻关，为行业企业提供技术创新与成果转化服务，提升我省重点产业领域创新能力和核心竞争力；四是省工业和信息化厅引导企业大力推动科技成果转化，省级技术中心企业新产品销售收入占企业主营业务收入比重达到24.13%。同时围绕生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保等重点行业领域，以提升工业基础能力和产业链协同创新能力，提高产业基础高级化产业链现代化水平为重点，2021年以来共组织实施产业基础和产业链提升重点创新项目60项，加快晶硅太阳能电池银浆有高性能银粉制备、超高品质红外光学镜片加工、超高纯四氯化锗制备等关键技术攻关，昆明贵研催化剂有限责任公司柴油机国六后处理催化剂技术成果转化及产业化等一批项目已发挥效益。

四、引导企业实施人才战略，推动企业创新发展

一是引导企业加强产学研合作，省级企业技术中心与高校、科研院所都签订了合作协议或合同，加强技术开发与人才培养；二是引导企业制订企业技术中心管理办法，明确技术中心职能职责，建立科研项目管理及成果奖励机制；三是鼓励企业发挥平台创新优势，支持企业加强国内外技术交流与合作，为企业提供技术支持和培养高水平技术人才。2022年对省级企业技术中心统计，全部研发项目数达到9376项，企业技术中心拥有的研究与试验发展人员占企业职工总数的比重为12.99%，拥有的高级专家人数占研究与试验发展人员数的比重为6.77%。

五、下一步工作打算

（一）加强创新平台建设

统筹推动重点产业链发展和先进制造业基地建设，支持重点产业链龙头骨干企业牵头，联合上下游企业、高等院校和科研院所，组建省级制造业创新中心，推进产学研深度融合，着力突破关键核心技术，提升产业链竞争力。支持企业建立企业技术中心，加大研发投入力度，不断提升企业研发创新能力；引导企业技术中心聚焦新产品、新技术、新工艺、新装备，以产品为龙头，带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，充分发挥企业在突破关键核心技术、加快科技成果转化等方面的重要作用。

（二）促进科技成果产业化

围绕新材料、生物医药、高端装备等领域，以产业发展需求为牵引，优化要素配置，以创新成果转化、新产品产业化等为重点，推动实施一批的重点技术创新项目，形成高效产业技术创新应用模式，促进核心技术和关键设备推广应用。聚焦关键共性技术攻关、创新成果产业化、质量提升等，加大企业企业创新投入的引导和支持力度，努力提升创业技术创新能力。

下一步，我们将根据民建云南省委的建议，进一步引导企业加强技术中心建设。一是每年组织认定一批省级企业技术中心，并对技术中心建设的项目予以优先扶持；二是加大部门协同，按照国家发展改革委要求积极培育推荐符合条件的战略性新兴产业企业申报国家企业技术中心；三是进一步落实好相关税收优惠政策，加大政策宣传力度，积极助力企业技术中心建设，促进企业创新发展；四是持续推进产学研联合协同创新发展，促进科技成果转化，推动我省工业高质量发展。

联系人及电话：技术创新处 杨腾云，0871—63516365              

省工业和信息化厅

                          2023年5月5日