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谷雨委员：

您提出的《关于加快我省人工智能和智能制造产业发展相关布局的提案》（第13020561号提案）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下:

一、已开展的工作

（一）产业基础方面。近年来，在《云南省“十四五”新型 基础设施建设规划》《云南省新一代人工智能发展规划》《云南省数字经济发展三年行动方案》等政策指引下，云南省已初步具备稀贵金属材料、半导体材料、光电子器件、传感元件、显示器件、工业电子装备、数控机床等与人工智能有关的产业基础；在人工智能数据资源、计算资源、应用技术工具、垂直领域解决方案等多个环节已有所布局；一批重点骨干企业在智能机器人、数字化车间、智能制造、智能环保、智能交通、智慧旅游、智慧灾害防控、数字农业、智慧公共安全、智慧医疗、感知物流、智慧城市等领域开展了应用，获得了广泛关注与认可。随着国家“一带一路”建设深入推进及“数字云南”的加快部署，云南省区位优势和发展潜力进一步凸显，生物特征识别、自然语言理解、多语种机器翻译等人工智能技术在智慧旅游、公共安全、跨境贸易、跨境物流等领域有广阔的应用前景。此外，昆明市已率先出台《 昆明市加快人工智能产业发展若干措施（试行）》，从支持核心产业导入、支持产业载体和算力中心建设、统筹优化算力布局、推广普惠算力服务、拓展算力场景和数据开放应用等 9大方向对人工智能产业发展和算力中心建设给予扶持。

（二）市场主体培育方面。一是引进了一批电子信息产品制造业企业，如闻泰科技、以晴集团等通信模组及智能终端生产企业；隆基股份、晶澳科技、晶科能源等单晶硅棒、硅片、太阳能  电池组件生产企业；京东方硅基 OLED微显示片；浪潮、航天科工、中国长城等国产计算机、服务器生产企业；我省在移动终端、平板电脑、液晶电视、微型显示、机器人、计算机、可穿戴设备等电子产品实现本地造。二是培育本土优秀数字企业，比如南天信息的商业银行核心系统名列全国前列，进入软件百强；北方夜视的红外探测器、热像仪产量排名行业首位；云南锗业的二代半导体材料砷化镓、磷化铟进入华为供应链；小语智能的东南亚语言机器翻译机支援边境抗疫得到好评。三是吸引大批国内数字经济领军企业入滇发展，华为玉溪数据中心、腾讯“一部手机游云南”、曙光工业互联网标识解析平台、科大讯飞技术研究院、商汤人工智能开放创新平台、中国电子云南信创产业园等相继落地。四是建成云南省光电半导体材料工程研究中心、云南省区块链中心、云南数字经济研究院、云南省经济社会大数据研究院、讯飞南亚东南亚语言技术研究院、云南信创创新中心等一批智库  和创新研发机构。

（三）算力基础设施方面。已出台《云南省“十四五”大数   据中心发展规划》，数据中心建设项目有序推进，在 5G、人工智   能等新一代信息技术带动牵引下，我省的数据业务不断增长，行业级应用规模不断扩大，运营商及重点行业头部企业建设数据中心意愿持续增强，云南移动万溪冲数据中心、云南联通环湖东路数据中心、昆明人工智能计算中心、昆明浪潮云计算产业园、玉溪华为云计算数据中心等大中型数据中心相继投运，云南（ 官渡）人工智能大模型训练智能算力基础设施、中国电信“两亚”国际数据中心（二期）、蓝典科技云计算（大数据）总部基地暨数字经济产业中心、博浩昆明国际算力中心等项目正在建设，国家禁毒大数据云南中心、中国林业大数据中心和中国林权交易（ 收储）中心、国家农业农村大数据云南分中心等一批国家级数据中心落户云南，云南地质大数据服务平台、云南交通数据中心、富滇银行数据中心、“苍耳云”等服务于行业发展的数据中心迅速崛起，多层级数据中心为人工智能产业提供算力支撑。

（四）典型示范引领方面。一是为促进智能制造水平提升，加快推进全省工业转型升级，省工业和信息化厅遴选出 20个项目作为 2023年云南省智能制造重点项目。项目涵盖先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料、绿色食品等重点产业，涉及流程型、离散型、智能装备、智能服务和管理等 4类制造模式，打造一批示范智能工厂和数字化车间。二是组织开展了云南省人工智能省级示范项目申报工作，确定了南亚东南亚语言机器翻译、官渡区城市大脑平台、基于人工智能的稀贵金属材料基因工程新模式应用、基于人工智能的高速路网养护装备及系统示范项目、基于人工智能的高速公路全生命周期数字孪生平台、基于AI深度学习的高速公路事件检测系统建设项目、“参数预设置、过程自纠偏”的卷烟精品制丝线智能控制研究、五华区人工智能因材施教示范区项目、天地和兴昆明工控网络安全实验室、智慧 医疗技术在外科的临床应用及推广等一批人工智能省级示范项目。此外， 昆明市级层面也收集整理了人工智能典型应用案例20余个。我省在电力能源、水利、烟草、中药、交通、高原农业、地矿测绘、有色金属、石化化工、医疗服务、健康生活、文化旅游、智慧城市、地质勘探等优势特色领域拥有丰富的人工智能应用场景，这些行业领军企业在人工智能上进行了有益探索和尝试，并表现出强烈意愿希望能够更好地利用大模型技术为行业带来新一轮变革。

（五）财政资金支持方面。省财政厅及相关部门积极落实中央和省委、省政府发展人工智能及智能制造产业的战略部署。2023年，统筹安排省级科技计划项目资金11809.5万元，支持人工智能及智能制造领域前沿基础研究、无碳绿色智能铝电解关键技术研究、铜熔池熔炼流程-设备智能协同优化与测控关键技术研究及应用、高新技术企业认定等项目；安排省级制造业高质量发展专项资金 880万元，支持企业智能制造项目；安排省级中小企业发展专项资金 466万元，支持中小企业开展智能化改造。“十四五”以来，省科技厅聚焦我省人工智能和智能制造产业发展中的堵点、痛点、难点，积极组织开展关键核心技术攻关，支持“中药核心产线数字孪生关键技术研究”、“云环境下可认证溯源安全密码体系关键技术研究”、“面向绿色硅材智造的关键技术研发”等 39项省级重大科技计划项目，累计支持省财政科技经费 2.77亿元。

（六）金融扶持政策方面。按照政府产业投资基金设立程序，设立人工智能产业基金应由行业主管部门充分论证产业发展现状和前景，在统筹现有扶持产业发展资金，做好项目储备的基础上，研究人工智能产业基金设立的必要性及可行性，拟制基金设立方案，按程序报批。2024年全国财政工作会议强调要强化政府投资基金管理。据了解，目前财政部正在拟制规范政府投资基金管理的政策制度，将收紧和规范政府投资基金设立，目前政府投资基金发展的政策形势暂不明朗。鉴于目前财政部规范政府投资基金管理相关政策制度尚未出台，为避免基金出现设立、管理不规范等问题，省财政厅借鉴南京、深圳等经验，牵头研究设立云南省私募股权投资基金奖补专项资金，拟通过基金奖补的方式  吸引国内现有基金支持我省产业发展，目前已草拟了《云南省私募股权投资基金奖补专项资金管理办法》，并征求了省级有关部门意见，正在履行设立专项资金相关程序。同时，省财政厅将加强向财政部请示汇报，待财政部规范政府投资基金监管意见出台  后，依法依规积极配合行业主管部门做好探索设立人工智能产业  基金相关工作。此外，国家金融监督管理总局云南监管局也督促  辖内银行保险机构不断提升金融支持科技型企业质效，确保2024年科技型企业贷款余额、有贷户数持续增长，努力实现科技型企业贷款增速高于全省贷款平均增速目标，搭建科技创新金融服务  数据共享平台，强化数据统计分析，组建科技金融服务专业团队，提升专业服务能力，推行差异化科技信贷评价机制，探索开发适合人工智能、智能制造等行业的信贷产品，加大知识产权质押融  资、信用贷款投放力度，研究制定了《关于加强科技型企业全生  命周期金融服务的实施意见》，对支持初创期科技型企业成长壮大、丰富成长期科技型企业融资模式、提升成熟期科技型企业金融服务适配性作出科学安排。

（七）人才培养方面。一是加强学科专业建设。人工智能隶属于计算机学科，全省目前共有计算机科学与技术博士点 2个，硕士点 5个，在校研究生 622人；云南大学、昆明理工大学、云南师范大学等 13所高校开设人工智能专业，共有在校生 1246人；昆明理工大学、昆明学院、文山学院等 5所高校开设智能制造工程专业，共有在校生 350人；云南大学、云南财经大学、大理大学等 6所高校开设智能科学与技术专业，共有在校生 687人。省教育厅启动“1+1+N”一流学科建设计划，将云南大学和昆明理工大学计算机科学与技术学科纳入其中的“基础学科提升计划”，下达专项学科建设引导经费予以支持；根据“增 A去 D”行动工作部署，省教育厅下达专项经费支持昆明学院智能制造工程专业、文山学院人工智能专业建设省级一流专业。同时支持高校在人工智能领域与企业共建现代产业学院，支持云南大学数智服务现代产业学院，红河学院建设人工智能产业学院，形成高校和企业协同的人才培养模式。2023年本科教育教学改革研究项目支持全省高校在人工智能领域立项 7项教学改革研究项目，支持高校创新人工智能和智能制造教学方法，提升教学质量。二是强化数字经济领域创新人才引培。省科技厅近三年选拔的人工智能和  智能制造相关领域省“两类”人才 6名，支持人工智能和智能制造相关研究领域项目 11个，选派专家产业服务团为1家人工智能产业相关的重点龙头企业服务。省工业和信息化厅以开展民营企业类 2024年度博士及以上高层次人才引进工作为契机，重点对智能制造、大数据、区块链、集成电路、人工智能、数据安全等数字技术领域的企业征集岗位需求，并加强对企业引才指导力度，灵活引才，开展好“一事一议”引才及以才引才，力求人才  引得来、待得住、用得好；以“云南省兴滇英才支持计划”创业人才专项申报评审工作为契机，2024年争取入选一批数字领域创业人才，并加大对项目的支持力度，同时，向入选人才发放“兴滇惠才卡”，持卡的高层次人才可以享受医疗绿色通道、子女就学、住房保障的待遇；推进数字人才队伍培训计划，实施先进制造优秀工程师工程培养计划，强化新一代信息技术产融型人才培养。积极引导企业强化数字化思维，提升传统产业数字人才能力。根据企业发展的实际需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升员工数字素养和专业水平，帮助传统企业和中小企业在研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务实现数字化转型，提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。

（八）“政企校研”体系建设方面。2024年1月，省教育厅联合省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅共同印发《关于加强产学研深度融合服务云南经济社会发展的实施意见》，构建以服务产业高质量发展为导向的多元评价体系和激励机制等方面促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，促进高校科技成果转化。为构建全方位人工智能和智能制造协同生态系统提供了政策保障。省教育厅支持高校企业合作建立专门的人工智能和智能制造研发平台，支持昆明理工大学与中国铁建高新装备股份有限公司和云南驰宏科技工厂股份有限公司等企业 联合建设“云南省先进装备与智能服务协同创新中心”，重点瞄准我省高端装备制造、有色金属、生物医药等重点产业对先进装备及智能制造服务的迫切需求，开展产学研协同创新。昆明理工大学建有国家大学科技园，可为人工智能和智能制造领域的初创企业提供创业孵化服务、技术咨询和市场拓展支持。省科技厅围绕我省数字经济产业全链条高质量发展的科技创新需求，积极引导我省有关企业、高校以及科研院所持续加强在数字经济产业方面的基础研究、应用基础研究及关键核心技术攻关，先后支持建立了“云南省数字交通重点实验室”、“云南省数字骨科重点实验室”、“云南省数字水工程技术创新中心”等 4个省级科技创新平台，围绕云南数字经济产业的前沿技术储备及产业发展中的堵点难点开展理论研究和技术攻关。省工业和信息化厅打造数字化转型、智能制造标杆企业，2022-2023年，聚焦制造业企业“提质 增效、降本降耗、安全生产”三条主线，在烟草、绿色食品、电子信息、绿色硅铝、装备制造、新材料、石化化工、冶金、消费品、绿色食品等 10个重点行业遴选出 20户制造业数字化转型标杆企业，并安排专项资金扶持，通过标杆企业引领、典型案例推广，带动全省工业企业加快数字化转型，智能化升级。

二、下一步工作

下一步，我们将进一步加强统筹规划，推动人工智能赋能制造业数字化转型；持续推进算力基础设施建设，推动智算中心和算力调度平台的建设，提供普惠性算力服务；强化精准招商工作，筹办好中国产业转型对接活动—人工智能产业会客厅，搭建人工智能交流对接平台，吸引更多国内外人工智能知名企业落地云南；持续探索人工智能与云南特色行业的结合，开放人工智能应用场景，培育本土大模型训练企业，加快发展人工智能、智能制造典型应用，打造一批人工智能典型应用案例，推动云南人工智能产业生态繁荣；支持企业围绕人工智能领域，深化大模型、通用人工智能等技术创新，开展多语言互译语料库建设、多模态智能机器翻译技术、小语种软件开发与信息技术服务、信息检索与舆情分析等业务；加强省级一流学科和省级一流专业建设，支持省内高校现有人工智能和智能制造相关学科专业高质量建设，推进现代产业学院建设，深化产教融合、科教融汇，建立产学研协同育人新机制，继续通过“兴滇英才支持计划”三个专项、省“两类”人才等科技人才项目，支持人工智能产业领域等方面人才的培养引进。

感谢长期以来对工业和信息化工作的关心支持，请对我们的工作提出宝贵的意见建议。

云南省工业和信息化厅

2024年 4月 24日

（联系人及电话：信息化和信息产业处李剑，0871-63518311）