回眸2023年，云南司法行政戒毒系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧扣“打造全国戒毒工作排头兵”总目标，加压奋进、攻坚克难，交出了一份亮点纷呈的精彩答卷。
一、“稳”字当头，高水平安全护航高质量发展
对于司法行政戒毒工作而言，安全稳定是底线、红线，必须一以贯之抓实抓牢。云南司法行政戒毒系统坚决扛起维护场所安全稳定的政治责任，圆满完成全国（省）两会、杭州亚运会等重要节点期间安保维稳工作。
（一）牢固树立禁毒工作“一盘棋”思想，全面履行强制隔离戒毒职能，坚持“依法收治、应收尽收，全员收治、随送随收”，主动协调公安机关和禁毒部门，全力以赴做好收治转戒工作，尽可能将吸毒人员收戒在所，最大限度净化社会治安环境，以良好戒毒工作成效守护人民群众幸福生活。组织开展“深挖毒情线索助力清源断流”专项行动，全面摸排毒情线索，为公安机关侦破涉毒案件、打击涉毒违法犯罪提供有力支持。
（二）落细落实各项安全管理制度，创新“定向+定项”调度点评、安全隐患问题整治闭环管理“双机制”，积极推进安全生产标准化建设达标创建，做好防灾减灾工作，全系统上下形成持续安全稳定、稳中向好的发展态势。积小安为大安，保平安为长安。经过不懈努力，全省戒毒场所典型隐患问题逐年下降，云南龙港综合加工厂有限公司等8家子公司率先通过三级安全生产标准化建设验收。全系统连续5年实现安全稳定“六无”目标，连续17年实现安全生产无事故。
二、“优”字突出，戒治工作千帆竞发百舸争流
2023年，云南司法行政戒毒系统围绕中心任务，在教育矫治创新、康复训练巩固、理论研究深化、戒毒医疗提质等方面出实招、下实功、见实效。
（一）统一模式与规范化建设持续深度融合，年内完成4个场所考核验收，全系统累计17个单位达到“优良所”及以上等次，4个单位被部局认定为“示范所”。统一模式建设高质量、有效益、可持续的发展态势日益显现。
（二）做细做实教育矫正基础工作，年内开展个别谈话教育13.1万人次，实施课堂化教育125万人次，组织活动456场次，各类帮教活动1290次，签订帮教协议3800余份。聚焦戒毒人员就业难、回归社会难的问题，建立多形式衔接、多通道成长、可持续发展的职业教育和培训体系，组织职业技能培训52场次，1033人获证，举办戒毒人员就业推介22场次。
（三）2023年共组织4个优秀心理咨询师工作室开展交流培训16次，进行心理健康筛查1.92万人次，开展个别心理咨询5645次、心理危机干预356次，组织团体心理辅导1252场。参加部局举办的心理矫治新技术新方法推广应用暨第三届“京川渝”心理矫治交流活动，心理剧《心瘾》荣获“优秀作品奖”。
（四）秉持因人施策、循序渐进、科学规范、安全有效的原则开展康复训练，与云南师范大学体育学院签订《运动康复合作框架协议》，联合打造“全系统运动康复工作室”和“运动康复名师工作室”，全面推广2套戒毒康复操，戒毒人员体测达标率从入所时的80.7%提高到出所时的98.1%。
（五）优势项目培育、戒治成果转化、典型案例选编硕果累累。建成省级优势戒治项目库，首批重点打造9个重点项目，《体卫融合背景下戒毒人员中医体质辨识及运动健康促进》成功入选全国优势教育戒治项目。强戒人员（男性、女性）体质测试规范入选省级地方标准，是首个由云南省司法行政单位制定的地方体质测评标准。162篇戒毒案例入选12348中国法网，入选数量居全国第一。
（六）医疗生卫工作革故鼎新、提质升级。深化“五保障”“五关怀”，持续保持艾滋病 “三率”高水平。与省卫健委联发了《云南省戒毒医疗机构设置规划（2023-2027年）》，配强设施设备。积极协调、推动实现戒毒人员基本医疗保障“即参即保”。依托“国家卫健委毒品依赖和戒治重点实验室”“云南省毒品依赖戒治技术创新中心”开展戒毒医疗研究。推动中医（民族医）在戒毒治疗中先行先试，中医戒毒康复平台建设、处方研究、药物研发、戒毒康复、膳食处方等工作有序推进，部分成果已在戒毒医疗中运用。探索充分集约社会资源建设病残人员收治中心的新路子，持续推进大理所特殊监管医院建设。巩固生活卫生达标验收工作成果，严控严管食品安全风险，确保食品卫生安全。进一步优化电子商务运营，确保电子商务平台安全规范运行。
三、“活”字添彩，为民服务有准度有力度有温度
2023年初，司法部提出“积极探索以强制隔离戒毒为主体，以戒毒康复和指导社区戒毒、社区康复为两翼的‘一体两翼’工作模式。”云南司法行政戒毒系统主动适应新时代禁毒工作发展，探索社会化延伸新路径、新机制、新模式。
（一）协调配合云南省禁毒委印发《关于学习推广云南司法行政戒毒系统“一体两翼”工作意见的通知》和《关于加强司法行政戒毒系统“一体两翼”工作的指导意见》，统筹相关部门和社会团体形成工作合力。年内建成社会化延伸工作站8个，截至目前，全系统共有社会化延伸工作站50个，累计照管解戒人员1万余名，指导协管服务社戒社康人员4000余名，切实提高了工作效能。
（二）全系统派出144名警察参与省级专项普法工作队下沉各州市开展普法宣传，组建了包含349人的禁毒戒毒法治宣传队伍19支，依托全系统1个省级毒品预防教育基地，1个毒品预防网上教育基地和9个场所的禁毒警示教育基地，开展禁毒戒毒法治宣传“六进”活动1115场次，发放宣传资料14.17万份，覆盖中小学师生、社会公众29.35万人。
（三）履行“谁执法谁普法”责任制，重点研判存在矛盾纠纷等情况的戒毒人员，共摸排重点普法对象2350名，开展面对面普法3175次。开设“每周一课”法治课堂，将教育矫治中心、戒毒人员多功能厅等打造成为随时随地普法宣传的阵地，开展所内法治主题教育220场次，组织戒毒人员“每周一课”法治教育1196课时，参学戒毒人员达13.7万人次。
（四）坚持延链补链强链，深化拓展禁毒戒毒社会化合作，强化与省教育厅教育帮扶双向联动机制，签订所校共建协议23个。以“云戒通”APP为载体，打造所务公开、远程帮教、法治宣传、司法协助的智慧窗口，得到社会广泛好评。开展戒毒人员事实无人抚养子女关爱帮扶。与德宏州教体局合作，利用省六所闲置场地与德宏州教体局共建专门学校，引导罪错未成年人能够顺利复学、回归社会。
成效好不好，群众说了算。目前，共建“平安校园”“无毒社区”已成为云南戒毒的一张特色品牌，最新回访调查数据显示，76.85%的社会人士认为云南毒品治理成效明显。
四、“实”字托底，综合保障体系和能力建设成效凸显
2023年，云南司法行政戒毒系统深耕不辍、挖潜提质，在综合保障体系和能力建设上取得显著成效。
（一）持续推进在建项目施工进度，省六所芒市所区于5月中下旬正式投入使用。近年来，云南司法行政戒毒系统累计实施了18个新建、迁建和改扩建项目，场所面貌焕然一新。
（二）乘“智”而上，推进数字化驱动、实战化引领、标准化支撑。云南省智慧戒毒所建设和服务标准化试点被国家标准化管理委员会、司法部确定为2023年度社会管理和公共服务综合标准试点项目。实施数据融合工程，数据质量综合排名全国第二。全面实施政法跨部门信息化执法协作的推广应用，目前强制隔离戒毒等10项协同流程已在全省上线应用，网上单轨制协同办案模式稳步推进运行。
（三）开展“戒毒工作规范化建设提升年”活动，各项工作更加行有标尺、干有方向、评有依据。省二所、大理所、普洱所、曲靖所开展检察监督试点，与省人民检察院联合印发《关于开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作的通知》，工作推进稳妥有序。推进专项执法评查工作常态化，全面营造严格、公正、规范、文明的良好执法环境。
（四）全国司法行政戒毒系统省际警务交流协作（二组）首次联席会议在云南芒市召开，云南、北京等6省（区、市）签订《省际警务交流协作机制合作协议》，发布2023年度合作计划。年内，6省（区、市）戒毒系统累计开展警务交流68批次，1686人参与。
（五）用好云南戒毒“一站一微一报一刊”和视频号，组织主题宣传、典型宣传和成果宣传。年内发布工作简报1791篇，视频252个，报纸专版12期，《云南戒毒矫治》杂志专刊4期，被国家级主流媒体采用150篇，省部级主流媒体采用稿件239篇，阅读总量达262万余人次，与云南政法融媒体中心联合开展普法强基“云南戒毒专场”直播。6·26国际禁毒日期间，CCTV12播出《云南：不断创新戒毒举措用专业点亮“无毒之路”》，法治日报专版报道云南《回归之路》，积极展示了戒毒场所工作动态和戒治成果。
五、“严”字固本，锻造忠诚干净担当的云南司法行政戒毒铁军
按照党中央统一部署，自4月起全系统分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。省直戒毒系统9个单位10个党委190个党支部1800余名党员积极投身第一批主题教育，贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作，全面推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
（一）在主题教育中深入推进作风革命效能革命，各级领导班子和业务部门直击现场、领题调研，局党委班子成员深入基层42次160余天，完成全部15个调研任务，省直各强戒所完成调研内容122个，推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。
（二）全系统紧紧围绕“革命化、正规化、专业化、职业化”方向，健全教、学、练、战一体化培训机制。年内，组织了全系统康复训练业务能力提升班、新冠病毒感染急救和救治培训班、财会监督暨财务人员业务能力提升培训班等一系列业务培训，切实提升业务水平。以提升场所应急处突能力为目的，抓实安全警戒护卫机构升级达标和复检考核，目前已有3个单位升级达司法部一级标准，2个单位通过复检保持司法部一级标准。
（三）坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，制定出台多项惠警暖警举措，培树先进典型凝聚人气、鼓舞士气。年内，全系统5个集体、556名个人受到表彰奖励，涌现出杨睿等18名“全国戒毒所先进个人”，打造了一支讲政治、能战斗、守纪律、能奉献的戒毒铁军。 |
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