临沧市民政局党组书记、局长  刘绍军

安全生产是发展大计、民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展全局。统筹好发展和安全，有效防范化解各类安全风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是推进中国式现代化的必然要求和根本保障。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，进一步夯实民政服务机构安全管理工作基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大安全生产事故的发生，推动落实社会事务领域安全生产责任，是践行总体国家安全观的具体体现，是防范化解民政服务领域重大风险的重要内容，是最基本的民生，因此牢牢守住安全生产底线，防范化解重大安全风险，责任重大，任务艰巨。

——增强安全生产工作责任感和使命感。以“事事紧抓不放”的使命感，全过程坚守安全生产底线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，持之以恒把学习贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示批示精神和严格落实安全生产15条硬措施、云南省69项具体举措以及临沧市77项贯彻措施结合起来，全面细化落实安全生产十五条措施，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，牢固树立“隐患就是事故”的观念，着力加强对社会事务领域安全生产排查检查监督，班子成员定期深入细致排查社会事务机构消防、食品、燃气、房屋建筑、地质灾害等各领域的安全风险隐患，建立完善“问题隐患清单”和“整改措施清单”，做到全覆盖、无死角、不漏项，实现问题隐患从发现、整改、验收到销号的全过程闭环管理。当好安全责任人，以“安全生产月”为契机，深入开展安全生产法律法规“大讲堂”、“大家谈”、“公开课”、“微课堂”等宣讲活动，全覆盖在社会事务服务机构设立消防专题专栏，充分利用电子显示屏、挂图标语、微信群等方式开展安全知识宣传，定期组织开展消防安全“明白人”培训，切实提升安全风险防控能力，推动安全生产法治观念入脑入心、见行见效；机构负责人要当好社会事务领域安全生产第一责任人，始终牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，深刻汲取安全生产特重大事故教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服思想上的麻痹松懈，进一步树牢安全红线意识，细化安全生产责任，完善各项应急处置预案，规范突发事件应急处置流程，加强安全教育培训和应急演练，提升机构对各类安全事故的处置应急能力；服务从业人员自觉从我做起、从岗位细节做起，严格遵守规章制度、管理标准和操作规程，以极端负责的态度，抓实抓细服务领域安全生产工作，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，使人人成为安全生产的行家里手，自觉形成“人人讲安全、时时想安全、事事为安全、处处抓安全”的良好氛围。

——落实社会事务领域安全生产责任。以“时时放心不下”的责任感，全领域筑牢安全生产红线。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。全市社会事务领域突出预防和治理，全面提升防灾减灾救灾能力水平，协同推进社会事务机构安全平稳运行，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责；强化风险隐患排查，制定社会事务领域重大危险源的辨识标准，建立定期分析研判制度，做到“一月一排查、一季一研判”，准确分析研判社会事务领域重大风险隐患和安全生产形势，加强风险源辨识的培训，提升安全风险的辨识能力，及时协调解决存在的突出问题，有效防范化解安全风险；以实干担当践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实把人民至上贯彻落实到民政工作各方面全过程，为实现我市高质量跨越发展贡献民政力量。完善流浪乞讨人员救助管理机制，建立健全市、县（区）级流浪乞讨联席会议制度，严格落实安全生产责任制，全市各救助管理机构严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则，压实站内生活照料、寻亲服务、接护送返乡、落户安置、医疗救治等全链条责任，认真开展24小时救助服务。充分运用大数据科技手段，通过人脸识别技术、DNA比对、“头条寻人”、救助寻亲网、寻亲热线等多种方式方法开展身份核查、寻亲、送返、落户安置。利用全国流浪乞讨人员救助信息管理网站，对流浪乞讨人员进行甄别，让真正有需要救助的困难人员及时得到救助。认真做好严重精神障碍患者救助管理工作，加强救助管理站建设，完善站内男女分区、未成年人救助保护等功能设施，有效保障了特殊困难群体的基本生活。持续加强对特殊困难群体的巡查探访和关爱服务工作，落实相关生活保障措施，全面开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助工作和救助管理机构“开放日”活动，切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生活权益。救助管理机构在日常巡查的基础上，不定时对救助机构开展督查工作，并结合督查结果提出整改意见。建立健全安全生产工作机制，严格落实安全生产责任制，彻底消除站内安全隐患，确保无安全生产事故发生。强化监督检查，每日定时不定时分时段对滞留在救助站的人员进行巡查，通过谈心谈话和“察言观色”了解受助人员诉求和心理状态，及时了解受助人员生活照料、送医救治等情况，切实保障流浪乞讨人员基本生存权益和人格尊严。同时做好婚姻管理工作全市61个婚姻登记机关着力开展婚俗改革试点地区工作，对全面落实婚俗改革试点各项工作中存在顽瘴痼疾问题，及时制定相关政策宣传引导、村规民约（居民公约）约束。全市各级婚姻登记机关通过播放宣传视频、发放宣传册等方式宣传婚姻登记政策，为婚姻当事人提供婚前辅导、婚姻家庭关系辅导、离婚疏导等服务，提升婚姻家庭责任感，化解矛盾纠纷，增进婚姻幸福；设立婚姻家庭辅导室，引入社会工作专业力量，为有需求的当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务。

——突出抓好重点领域安全防范。以“处处如履薄冰”的危机感，全方位划清安全生产界限。完成清明节安全文明祭扫工作。建立祭扫保障管理机制成立清明节安全祭扫工作领导小组，明确责任分工，制定应急方案，确保清明节前清明祭扫各类方案预案、应急措施、安全隐患排查整改、防控物资、服务保障人员等全部落实到位。建立市、县（区）、乡（镇）值班报告制度，协同抓好检查督导、隐患排查、整改落实等工作，有效地保障了清明节群众安全文明祭扫。加强祭扫安全管理防控，弘扬“生命至上、安全第一”的思想理念，在公墓、殡仪馆、骨灰寄存等地设置安全祭扫文明祭祀宣传台，设置禁止燃烧冥币燃放烟花爆竹警示牌，散发宣传单，悬挂“文明祭祀 安全祭扫”等条幅，循环检查行风建设和安全祭扫保障工作，加大对祭扫高峰安全管理检查督导，引导群众错峰祭扫，避免发生拥堵踩踏和意外安全事故，实现安全文明有序的目标。努力提升殡葬服务质量，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，以清明节祭扫工作为契机，努力提升服务质量，改进工作作风，规范服务流程，打造诚信、透明、阳光的殡葬服务。创新服务模式，培育绿色殡葬理念，大力宣传推广敬献鲜花、网上纪念、集体共祭等文明低碳祭扫方式。各殡葬服务单位尽量将服务关口前移，安排好服务引导员，主动延长服务时间，及时为祭扫群众办理相关业务，实现了清明文明安全的工作目标。继续实施惠民殡葬政策。做好舆论引导充分利用电视、报刊、网络等媒体广泛宣传殡葬改革的重要意义，倡导厚养薄葬，多一些生前关爱、少一些逝后攀比，注重发挥村（居）委会、基层老年协会、红白理事会等基层组织的作用，组织驻村工作队员进村入户做好群众宣传教育引导工作，宣传到户到人，做到家喻户晓，取得群众的理解支持，使主动自愿整治大墓、豪华墓和拆除活人墓成为群众自觉行动。

生命高于一切，安全重于泰山。临沧市民政系统深学笃用习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实树牢安全发展理念，在守卫安全效益、提升安全水平上主动作为、积极敢为，坚持把安全生产责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，全力以赴在安全生产风险防范赛道上“加速度”。持续深入开展社会事务领域重大隐患排查整治专项行动，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定向好，确保“时时有人抓、事事有人管”，推动社会事务领域向更高水平发展，让广大服务对象的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。