清水海

寻甸回族彝族自治县的清水海宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在崇山峻岭中。为了让一湖清水润春城，寻甸县深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持保护和治理两手发力，实现清水海饮用水水源保护区水量充足，水质稳定保持Ⅱ类水标准且持续向好。自2012年正式供水以来，清水海水库已累计向昆明供水9亿立方米。

实干凝聚保护合力

“请各处室汇报一下2023年的工作思路，分管领导补充汇报，我最后点评。”在春节假期结束后举行的党组扩大会上，寻甸县清水海水源保护区管理局党组书记、局长梁永开门见山地说道。

对重点工作，该局采取“一述一评”的方式进行一周一调度，及时分析研判问题苗头，积极推进工作落实落细，确保各项工作进度保持在合理预期。

清水海水库正常蓄水位达2180米，总库容达1.54亿立方米，是昆明主城区的一个重要供水水源，被列入“昆明市重要集中式饮用水源地监控名录”，供水范围辐射昆明空港经济区、经开区、呈贡新区等片区，平均每年向昆明市近100万人口供水。

为保护好清水海这一湖清水，保护区管理局大力开展争当实干家、整治太平官工作，督促干部职工把心思和精力用到干实事、谋实招、求实效上，争当先进，拒绝“躺平”。

据介绍，该局印发了科级领导职责清单，明确科级领导工作职责，并签订目标责任书。印发目标任务分解表，对38项指标任务进行分解，明确牵头领导、责任人及完成时限。同时，修订干部职工考核办法，发挥考核指挥棒作用，让奋斗者有奖、躺平者受罚，对实干家优先推荐晋级和评先评优，对“躺平”的干部职工视情节通过谈心谈话、提醒警示、经济惩罚、降低职称职级等方式进行惩戒。今年以来，已对踏实工作的2名干部职工进行表彰，营造出学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

实干激发干事动力，凝聚保护合力。保护区管理局争取中央环保资金2700万元实施的清水海生态修复项目（一期）工程即将完工，正在争取的二期项目已进入生态环境部项目库，拟申请中央水污染防治专项资金4600余万元，持续助力水环境质量改善。

水源保护提档升级

“保护区内禁止以下行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；围堰、网箱、围网养殖水生生物；捕鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼，捕猎水生动物和水禽……”在清水海一级保护区黄鱼沟段，这样的广播内容每天不间断播放着。

“每天早上8点到晚上8点，在保护区范围内的100多个自然村，这样的广播随时都听得到。”保护区管理局副局长张俸玮介绍，我们还安装了太阳能板和监控摄像头，通过强化监控保障，实现了数字保护。

张俸玮介绍，为推动水源区保护提档升级，管理局共在清水海水库、金钟山水库、新田河水库、板桥河水库、石桥河水库、塌鼻子龙潭等处安装摄像机142台，实现对取水口及重要供水工程设施、水库库面和淹没区运行情况24小时自动视频监控。同时，建立健全水质水量安全监控管理信息系统，对各水源点进行监测，确保精准监测水库及主要入库河流、重要泉点的水质变化。

除了数字化设施设备，还立起河长制公示牌和河道保洁员公示牌，各级河（湖）长的名字，保洁员的名字、电话、负责区域，以及监督举报电话一目了然。“只要发现有垃圾等，就可以打电话投诉。”张俸玮说，人人皆可监督，人人都能奉献。

寻甸县还强化部门联合执法，提升保护质效。以分管副县长为组长，联合公安、检察院、法院、财政、自然资源、生态环境、水务、林草、农业农村、住建、发改、水源区乡镇（街道）等，建立政府、部门、地方三级联动体系。此外，建立县、乡镇（街道）、村（居）委会、村小组一体化党建联动体系，乡镇（街道）领导班子成员或部门固定包村，村党组织负责包村小组党支部，村小组党员就近结对联系群众，增强水源保护工作实效。

“我们坚持一级保护区每日巡查、二级保护区每周不少于2次巡查，每周实行全面巡查、重要节假日重点巡查，实现水源区巡查范围季度全覆盖。”张俸玮说，联合执法重点对保护区内的农家乐、宾馆、餐饮、汽修店进行专项检查，严肃查处偷排污水、违章建房、毁林开荒、私开乱采、非法取水等违法行为。

人与自然和谐共生

清水海水源保护区总面积314.81平方公里，涉及4个乡镇（街道）、14个村委会、102个自然村近4万人。为深入推进水污染防治，保护区在2017年实施了最后一批移民搬迁工程，仅半年时间，海头村312户1097人就全部有序迁出水源保护核心区。

在迁出后的村庄，保护区管理局通过栽植芦苇、水葱、花叶芦竹、菖蒲、鸢尾等水生植物，建设了197.5亩生态湿地。走进湿地，到处林木葱茏，绿意盎然，舒展着诗情画意的美丽画卷。

保护区二级区内，海头村不涉及搬迁的群众，家家户户实现了雨污分流。“以前村内道路上常常污水横流，现在基本看不到垃圾了。”村小组长李平生说，现在村民都讲卫生、爱干净。

李平生还是保洁组的组长，负责组员的招聘和监督管理工作。“我们招保洁员只招有责任心的，而且要通过政审。”李平生说，保洁员实行分片负责、逐月考核，干得不好的就会被辞退。

寻甸县不断探索完善生态补偿机制，每年拨款4000余万元对水源区进行补助。站在搬迁后的海头新村村口，记者看到，一栋栋房屋整齐有序，一条条水泥路干净整洁，一棵棵绿化苗木茁壮成长。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽家园让移民群众安居乐业。

在甸沙乡塌鼻子龙潭，群山环绕的近50亩生态湿地里，流水潺潺，鸟鸣啾啾，一些水生植物初发绿芽。没有人声鼎沸，没有车马喧嚣，只有两名工作人员24小时轮流在这里默默守护。

“每年差不多有1300万立方米清水从这里流向清水海，相当于供寻甸县城一年的水量了。”保护区管理局副局长肖前光感慨道：没有工作人员在这里的坚守，清水海的水源或许就不会这般清澈。

近年来，保护区管理局还探索建立了立体化河湖宣传机制，创新开展爱河护水志愿服务行动、“民间河湖长制”等民水互动形式，让人民群众真正成为“人水和谐”发展成果的参与者、治理者、共享者，共同建设人水和谐共生的美丽水源保护区。

通过不懈努力，清水海一级保护区及河道核心区已建设隔离防护栏60余公里，开展植被恢复、生态修复治理330余亩，建设生态湿地600余亩。二级保护区内的横河梁子作为省级重要湿地，已有森林湿地2200余亩、沼泽湿地3300余亩，成为国家一级保护动物黑颈鹤的美丽家园，演绎着人与自然和谐共生的动人故事。